广德，位于苏、浙、皖三省八县交界之处，素有“三省通衢”之美誉。这里竹海万顷，涛声阵阵，是著名的“中国竹子之乡”。同时，这里也是一方军爱民、民拥军的双拥热土。年初，该县被授予“爱国拥军模范单位称号。“八一”前夕，笔者来到这里，探寻该县开展双拥工作的成功经验。

　　“把双拥工作打造成‘城市名片’”

　　“国防建设与经济建设如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可，必须坚持互促共进、协调发展。”县委领导说。

　　作为安徽经济“东向”接轨“长三角”的主阵地，广德县连续多年位列“安徽省经济发展十强县”。在抓好经济建设的同时，该县不忘国防建设，县镇两级成立了由主要负责同志任组长的双拥工作领导小组，做到组织、人员、经费、活动四落实。县委、县政府坚持把双拥工作纳入社会和经济发展总体规划，纳入党政领导干部政绩考核范围，建立了以乡镇、社区为依托，上下一体的双拥组织体系，形成了齐抓共管的良好格局。

　　为营造浓厚的拥军优属、拥政爱民的社会氛围。县“一报两台”开辟了《国防天地》、《双拥之窗》等专栏，车站、医院等服务性行业开设了军人优先窗口，各中小学生增设了国防教育课，城区大街小巷竖起了“党政军民齐努力，共创双拥模范县”等双拥宣传牌……同时，每年建军节、国庆节、全民国防教育日等重要节假日，军地双方都要组织互访、共建等活动。县里制定出台了《广德县拥军优属若干规定》、《广德县驻军拥政爱民公约》等法规性文件，使得双拥工作逐步迈上规范化、法制化轨道。

　　“把双拥工作打造成广德的‘城市名片’！”这是该县党委一班人抓双拥工作的共识。“人不率则不从，身不先则不信。”县领导对驻地部队的工作，坚持做到“五个亲自”，即：重要问题亲自过问，重要工作亲自部署，重要活动亲自参加，重要文件亲自过目，重要精神亲自抓落实。县委作出决定，县镇两级班子每季度听一堂国防形势辅导课，研究一次武装工作，学习一次军事理论。

　　“支持部队建设要动真情、办实事、解难事”

　　近年来，广德县始终把关心支持驻地部队建设作为义不容辞的责任，动真情、办实事、解难题。驻军某部工兵连驻守在远离村镇的深山沟里，行路难、洗澡难、看电视难、看书难等诸多难题困扰着官兵。去年春节前，县里几套班子领导到连队走访慰问时，发现了这些问题：当天下午，县党政主要领导召集交通、广电等部门负责人到部队现场办公。半个月后，一条八公里长的柏油路直达营区，一条专用有线电视线路直通连队，四套18管太阳能热水器竖上连队屋顶，500册各类书籍摆上连队图书架。“为解决这个连队的工作、生活难题，县里总共投入了200多万元。”复转军人、县双拥办副主任夏国荣说。

　　去年，县人武部在规划新营院建设时，为减轻地方经济负担，只是按照一般性建设标准提出规划方案，县党政领导在审定时，明确提出新营区要达到“江浙一流、安徽领先”标准。笔者在新营院建设现场看到，一个集办公、训练、防空、住宿于一体的现代化营区已初具规模。在县委议军会记录本上，笔者看到这样一组数据：翻建民兵训练基地，投入15万元；新建民兵武器装备仓库，投入80万元；建武警、消防中队营院，投入200万元……

　　广德境内有一条国防光缆，前几年，由于疏于宣传和管理，一些群众在光缆沿线建房、开矿，对光缆安全造成了极大威胁。去年底，军地加大了宣传力度，沿线40多户群众了解情况后，主动拆房搬迁，10多家矿场主主动停工停产。在誓节镇，常年活跃着一支由老年妇女组成的拥军服务队，数年如一日，帮助前来驻训的部队官兵缝补拆洗，被誉为“军营妈妈服务队”。

　　“对为国防建设作出贡献的人要厚爱一分”

　　“复转军人把最美好的青春岁月奉献给了国防事业，即使我们的困难再多、压力再大，也不能亏待了这些有功之臣。”采访中，这是笔者听到最多的一句话。

　　孙新，原任县人武部后勤科长，多次立功受奖。转业时，县领导了解到他的表现后，明确表示，“在部队表现优秀的，地方要腾出位置，优先安排。”当年，孙新转业到县行政服务中心任副主任，实职副科待遇。在军队转业干部安置问题上，县委领导态度十分明确：对为国防建设事业作出贡献的人，就应该高看一眼、厚爱一分。据统计，自2004年以来，该县共接受安置转业干部20名，百分之百在县城安置，百分之百进公务员队伍。

　　“地方经济发展了，优抚标准也要‘水涨船高’。”这是该县领导抓优抚安置工作的共识。今年，该县共接收城镇退役士兵75人，县财政一次性拨付安置经费273万元，人均补助较往年增加了近5000元。自2002年以来，县里调整了破产企业的退休军转干部养老金补助标准，至今人均已增长了70余元；2005年以来，该县将60名企业军转干部纳入医保范围，并提高了养老金、生活补贴标准。建立了重大疾病医疗救助制度，确保了重点优抚对象病有所医。

　　“把驻地建成美好家园是我们应尽的责任”

　　抗洪抢险、破冰除雪、维护治安……驻广德部队官兵冲在一线。近年来，驻广德各部队先后出动兵力二千余人次，机械车辆数百台次，为建设广德作出了贡献。

　　今年初，广德县遭遇特大雨雪冰冻灾害天气袭击，境内多处重要交通要道受阻，数个乡镇房倒棚塌。灾情发生后，县人武部立即启动应急响应机制，组织860余名民兵投入破冰除雪战斗。经过官兵和民兵预备役人员数天艰苦奋战，修缮重建厂房、民房20余间，修复重建蔬菜大棚28个，清除道路冰雪5000余米。

　　去年初，广德县出现持续强降雨天气，境内多处河库水位达到历史最高水位，县重点工程建设项目杨杆坝因受洪水浸泡，多处出现滑坡险情。接到救援请求后，驻军某部近百名官兵紧急赶赴现场，打桩固堤，搬运沙包，与洪魔展开对决。经过十多个小时的艰苦奋战，到晚上9时，一道高1.5米、宽3米、长100多米的生命堤坝巍然矗立在滔滔洪流之上。杨杆坝化险为夷。

　　为营造良好的投资环境，县人武部组织民兵预备役人员开展巡逻、护厂等活动，协助公安部门维护社会治安。近年来，驻地部队先后帮助驻地建立科技示范基地12个，挂钩新农村建设联系点10个，培训各类种植、养殖能手300多人，推动了当地经济建设发展。(通讯员东海万 汪军有)