巢湖因湖光山色之美成为旅游胜地，但近年来也因环境问题成为各界关注的焦点。昨天召开的省政协“促进巢湖污染治理与生态建设”委员专题座谈会上，倪发科副省长表示：“我是分管环保工作的，我有责任在省委、省政府的领导下，扎实有序地开展工作，和大家一道共同推进巢湖治理工作。”并表示，应成立一个常设机构，推动巢湖污染治理和生态修复。

　　政协委员：巢湖面临“双重压力”

　　7月9日~11日，巢湖迎来一批“客人”。省政协副主席郑牧民带领30位政协委员对巢湖污染治理和生态建设情况进行专题视察。昨天，这次视察形成的报告正式对外公布。

　　视察期间，委员们感受到，随着工业化和城市化进程的加快以及流域内人口的增长，巢湖正面临着承载发展与加强保护的双重压力。抓好巢湖治理，不仅关系沿湖人民的饮水安全，关系巢湖旅游资源的开发利用，也关系合肥滨湖新区建设成效和省会经济圈的发展。

　　省政协副主席郑牧民表示，这份视察报告将在修改完善之后形成建议案，然后递呈省委、省政府。

　　现状动态：巢湖面积已缩减1/3

　　“将来，巢湖西岸的三角洲还会不断向湖内延伸、推进，使西湖岸线逐渐东移。”省政协常委、省地质矿产勘查局局长吴玉龙说，“经初步分析，巢湖面积已缩减三分之一。”

　　目前，巢湖主要地质环境问题有两大类：湖岸崩塌和泥沙淤积。其主要表现为水土流失、湖底淤积、湿地破坏、水质污染、岸带崩塌，生态失衡……

　　根据不同时代的航片、卫片解译和野外验证资料统计，巢湖崩岸平均每年崩塌后退4.03米，崩岸全长64.4公里，平均崩塌入湖土地面积为390亩，每年巢湖沿岸因侵蚀入湖内的土方约33.74万方。这对生态环境造成的影响是：沿岸大块农田崩塌入湖，导致农民失去大量土地；沿岸村民房屋、水井、抽水站等生产、生活设施没入湖内，对他们生命财产安全构成威胁；大量泥沙入湖，加快了湖盆淤积和岸线的演变速度。

　　巢湖淤积物的来源主要是入湖河流带来的泥沙，其次是岸坡崩塌物的沿湖堆积。遥感资料和采样分析表明，现代巢湖泥沙主要来自杭埠河、丰乐河、派河等6条入湖河流。现今巢湖西岸线与上世纪50年代相比，普遍发生变化并向湖区延伸数米至数十米。泥沙淤积不但使浅滩面积不断扩大，而且使湖盆变浅、容积缩小、水位抬升，同时还严重影响湖内动植物的生长。

　　原因分析：

　　四大问题困扰巢湖

　　经过多年努力，巢湖水环境质量整体保持稳定并有好转趋势，流域生态环境正逐步改善。尽管巢湖治理经多方共同努力取得一定的成效，但仍面临着不少问题，巢湖治污与生态建设的形势依然严峻。

　　从巢湖水体污染成因看，巢湖富营养化既有湖泊本身的因素，更有人类活动的影响。特殊的地质条件，使巢湖流域内磷含量较高，为浮游植物提供了营养。继巢湖、裕溪二闸建成后，巢湖由过水性湖泊变成半封闭性水域，导致水体自净能力下降。工业废水、生活污水排放量逐年增大，以及化肥农药、人畜粪便等无序处置，使巢湖污染日益加重。

　　从巢湖水质现状看，目前西半湖湖区富营养化还相当严重，水质重度污染；东半湖轻度富营养化，水质中度污染。主要污染物总磷、总氮浓度值均超过国家地表水III类水质标准，支流水质均达不到相应的功能区水域标准。巢湖水质恶化已成为制约地方经济社会发展的重要因素，对旅游经济、供水安全、渔业资源、城市发展等均造成很大影响。

　　从巢湖治理进度看，由于巢湖属于安徽境内湖泊，国家近年来的投资支持比例较小，而流域内经济基础总体比较薄弱难以投入大量资金进行治理，从而造成巢湖治污和生态建设资金严重短缺，欠账较多。巢湖治理“九五”及“十五”计划均因资金短缺未能按期完成，其中国务院批复的“十五”计划项目49个，仅建成26个，批复投资48.7亿元，仅完成30.3亿元。

　　从环境监管效果看，由于保护巢湖的环境意识、法律意识不强，超标排放、乱排乱放、偷排偷放行为时有发生；巢湖流域污染防治缺乏统一高效的指挥协作体系，各地区各部门在工作中缺乏有效衔接和沟通，水环境污染防治体系、预警机制尚未真正建立，环保责任制度落实不到位等也影响了巢湖治理效果。

　　政府对策：举全省之力治理巢湖

　　“巢湖流域污染治理是关系子孙后代的大事、要事，必须要抓紧、抓好。”倪发科副省长说，党中央、国务院以及安徽省委、省政府历来都高度重视巢湖治理工作。巢湖是国家确定的“三河三湖”重点治理流域之一，省政府为治理巢湖先后拿出了两个方案。

　　倪发科副省长说，第一个是“小方案”，即“70亿元方案”，已经国务院批准实施；第二个方案是《巢湖流域水环境综合治理总体方案》，即“500亿元方案”，目前已报国务院待批。目前，巢湖治污亟待解决的是切断点源污染，巢湖流域所有市县都要建成一座生活污水处理厂，这个可望在今年年底前全面建成。

　　巢湖水污染治理难度巨大，一方面省委、省政府将尽量争取国家资金支持，另一方面也要举全省之力、之智、之财，加快治污进程。倪发科副省长指出，相对于点源污染，面源污染治理难度更大，必须引导农民科学施肥，减少用量，加强生活垃圾管理和生活污水科学排放。同时注意巢湖流域生态修复，建设环湖湿地带，尽快实施“引江济巢”工程。

　　倪发科副省长昨天说，当前巢湖治污必须要加强体制机制建设，成立一个强有力的领导小组和一个常设机构，强力推动巢湖污染治理和生态修复。（时晨　张梵晞　胡佩）